新宮市議会 2022-12-14 12月14日－03号
議員おっしゃるとおり、本市の森林の多くが伐期を迎えておりますので、今後の林業政策の展開に当たっては、適時に伐採、造林及び間伐等の保育を実施することによって、切って使って植えるという森林の循環的な利用を促進することが喫緊の課題であると捉えています。 ◆３番（大石元則君） 私も切って使って植えるといった森林のサイクルの保持が、一番大切であると考えております。
議員おっしゃるとおり、本市の森林の多くが伐期を迎えておりますので、今後の林業政策の展開に当たっては、適時に伐採、造林及び間伐等の保育を実施することによって、切って使って植えるという森林の循環的な利用を促進することが喫緊の課題であると捉えています。 ◆３番（大石元則君） 私も切って使って植えるといった森林のサイクルの保持が、一番大切であると考えております。
具体的には、森林所有者への意向調査をはじめ、森林の適切な維持管理を進めていくため、間伐等への補助や森林の境界明確化への取組等を進めていきます。 ◆６番（三栗章史君） 森林を健全に保つということは、災害の防備やＣＯ２削減など多くの面で我々の生活に密接につながっていますので、森林環境譲与税を有効に活用していただければと思います。 10月には新宮港においてバイオマス発電所が稼働されました。
そんな中、やはり間伐、枝打ち、出材、そういったものにダイレクトに関わってくる林道の整備であったりとか、間伐材の利用であったりとか、昨今ＳＤＧｓということでいわれております循環型社会、地球温暖化対策、こういうのにつながるような部分につきまして、しっかり県の担当課とも話をしながら要望をしていきたい。
次が、次の２５ページ、高野町民有林間伐推進事業補助金ですけれども、これにつきましても、当初予算で９５０万円を頂いております。それに対して、今回４００万円を追加させていただくもので、荒れてきている森林というものを整備するために、１５ヘクタール程度の間伐事業を追加し、実施していきたいということから、これを上げさせていただいております。
今年は５月に森林体験としまして小学校１、２年生は木工クラフト、３、４年生は森の観察とツリークライミング、５、６年生は原生林を観察と間伐体験というのを行っております。 森林学習として、１、２年生は、高野山に住んでいる動物や植物を学ぶ、５、６年生は高野山の林業を学ぶをテーマに学習を実施しております。
また同じところでも、間伐をしてもまた時間がたてば木が密になってくる。また間伐をしないといけない。枝打ちをしないとということになりますので、ずっとそれが繰り返されていきますので、そこにはかなり多くの森林作業者というものを抱えておく必要があると思っています。
林業の振興につきましては、林道上地平瀬線開設工事を進め、その他林道の維持管理に努めるほか、熊野材の消費拡大につながる間伐や作業道開設などへの支援も行ってまいります。 水産業の振興につきましては、資源管理型漁業を今後も推奨するものとし、イセエビ、アワビ、アユなどの放流や藻場の育成事業など、漁場再生に向けた取組を継続して支援してまいります。
しかしながら、今後は木質バイオマス発電などの新たな需要も広まっていることから、本地域における間伐材等を活用した供給体制の整備が必要となるほか、森林環境譲与税を活用した森林の整備を進めているところでございます。また、高田地域の特用林産物である天台烏薬につきましては、関係課と連携しながら、徐福茶のほか、天台烏薬を活用した商品の開発・販売に備え、天台烏薬の育成を今後も促進していきます。
２項１目林業総務費は職員人件費の補正で、２目林業振興費の説明欄１森林経営管理間伐業務につきましては、令和元年度からの山林所有者への意向調査を基に間伐業務等を実施するため、経営管理権集積計画を作成するもので、説明欄２の森林環境譲与税基金積立金については、説明欄１の事業と同額を減額するものであります。 ５目林道新設改良費につきましては、職員人件費の補正であります。 48ページをお願いします。
くまもり募金の使途としては、熊野古道周辺の森林等の購入や、間伐や枝打ちなどの適正な維持管理などを主体的に行うとありますが、２０１９年にスタートした森林経営管理制度は、森林所有者に森林管理を促すため、森林管理の責務を明確化するとされたことから、今後、基金の使途も難しくなることが予想されるため、今回計画する保全管理にも充当できるよう柔軟な対応をお願いしたいと思います。
３７ページになりますが、高野町民有林の間伐促進事業の補助金が残っておりますけれども、これは促進事業としてどんな指導をされて、どんどん進めてくれ、どんどん進めてくれというような指導をしてやっていかなければならないような事業だと思うんですけれども、この辺の事業状況をお聞かせいただきたいと、このように思います。 ３点よろしくお願いします。 ○議長（大西正人） 古倉総務課長。
これまでは間伐に対してのみの助成でありましたが、新たに皆伐も助成の対象とし、印南産木材の需要促進を図るものであります。本事業に要する費用については森林環境譲与税を活用するものであります。 次に、漁業振興についてであります。高齢化や後継者問題、自然災害等、漁業を取り巻く環境は非常に厳しい状況でありますが、資源管理型漁業の推進、漁港施設の機能保全強化事業に引き続き取り組みます。
次いで、新宮市森林環境基盤整備事業について、委員中より詳細説明を求めたところ、当局より「間伐等を行うに当たり、国や県の補助を受けられない方にも対応可能な市単独の補助事業となります」との説明がありました。
１枚おめくりいただきまして、15節．林道本川西神ノ川線の工事請負費、そして、継続事業としまして19節であります間伐推進強化対策事業補助金、また、印南町木材需要促進対策事業、これら等の事業の実施でございます。次に、３項．１目．水産業振興費では1,017万1,000円の計上であります。主なものは19節．印南町漁業振興対策事業補助金、これが主であります。 次のページであります。
間伐委託料、この場所につきましては凌雲団地ののり面、そこに町有林がございます。そこがちょっとかなり木が茂っているということもございまして、そこを間伐するのに毎年９万１,０００円、面積的にもそれほど大きくないということでございます。 あと地籍ですかね、地籍でよろしかったですか。
２目林業振興費、説明欄６の熊野材需要拡大事業補助金は、熊野材の需要拡大を図るため、新築・増改築を対象に１立方メートル当たり２万円以内、１棟当たり30万円を限度として補助するもので、７の新宮市森林環境基盤整備事業につきましては、森林環境譲与税を活用し災害に強い森づくりを目指し、森林が有する多面的機能を発揮させるため、間伐の実施及びそれに係る作業道等の復旧を実施する団体に対し補助金を交付するものであります
林業の振興につきましては、林道上地平瀬線開設工事を進め、その他林道の維持管理に努めるとともに、熊野材の消費拡大につながる間伐や作業道開設などへの支援も行ってまいります。 水産業の振興につきましては、資源管理型の漁業を推奨するものとし、イセエビ、アワビ、アユなどの放流や藻場の育成事業など漁場再生に向けた取組を継続して支援してまいります。
林業の持続的発展及び森林の公益的機能増進のため、植栽や間伐等に対する支援、木材安定供給体制の構築のほか、林道や林業専用道の開設などに取り組むとともに、森林経営管理制度に基づく森林整備を通じて、経済活動と環境保全が両立した林業経営の確立を図ってまいります。
また、学校部分等での木質化についても高野町の木材をできるだけ多く利用することや、間伐材の利用も提案はされております。 以上が、議員が御指摘いただいた地元材の使用の準備があると事業者がプレゼンテーションで話された内容でございます。
平成23年度から平成27年度まで５か年をかけて、樹冠閉鎖、それから下層植生が部分的に消滅している、また表土の流出が見られる、これらのことから、約30％の間伐を施業したところでございます。 以上でございます。 ○議長 －８番、藤本良昭君－ ◆８番（藤本） ただいまの総務課長の回答によりますと、昭和36年から植林を始め、現時点では57～59年生と、標準伐期齢以上に達しております。